住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)告知承諾制

審批有關(guān)工作的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，有關(guān)中央企業(yè)：

  為貫徹落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議精神，深入推進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批制度改革，進(jìn)一步做好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

  一、自2021年1月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)房屋建筑工程、市政公用工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)實(shí)行告知承諾制審批，建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)繼續(xù)實(shí)行告知承諾制審批，涉及上述資質(zhì)的重新核定事項(xiàng)不實(shí)行告知承諾制審批。實(shí)施建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)的地區(qū)，上述企業(yè)資質(zhì)審批方式由相關(guān)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)自行確定。

  二、通過(guò)告知承諾方式申請(qǐng)上述資質(zhì)的企業(yè)，須保證填報(bào)的包括業(yè)績(jī)項(xiàng)目及項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)在內(nèi)的所有信息真實(shí)有效，項(xiàng)目符合法定基本建設(shè)程序、相關(guān)工程建設(shè)資料齊全，并由企業(yè)法定代表人簽署書(shū)面承諾書(shū)。

  三、通過(guò)告知承諾方式取得上述資質(zhì)的企業(yè)，發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的，不適用《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市〔2014〕79號(hào)）第一款有關(guān)規(guī)定，應(yīng)按照相關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定中資質(zhì)重新核定事項(xiàng)辦理。

  四、我部將加強(qiáng)對(duì)通過(guò)告知承諾方式取得上述資質(zhì)企業(yè)的事中事后監(jiān)管，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)遙感衛(wèi)星照片比對(duì)、組織實(shí)地核查、委托省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)抽查等方式核查企業(yè)申報(bào)業(yè)績(jī)。對(duì)通過(guò)弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷其資質(zhì)，且3年內(nèi)不受理其相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)，并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”；造成建設(shè)單位或其他相關(guān)單位和個(gè)人損失的，由申請(qǐng)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)法律后果。

  五、企業(yè)通過(guò)告知承諾方式申請(qǐng)上述資質(zhì)填報(bào)的業(yè)績(jī)項(xiàng)目應(yīng)為全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)）中數(shù)據(jù)等級(jí)標(biāo)記為A級(jí)（由省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審核確認(rèn)）的工程項(xiàng)目。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)錄入平臺(tái)工程項(xiàng)目的審核把關(guān)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。我部將適時(shí)組織對(duì)平臺(tái)工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)、錄入虛假項(xiàng)目信息的，將約談省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，情節(jié)嚴(yán)重的予以全國(guó)通報(bào)。

  六、自本通知印發(fā)之日起，《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知》（建辦市〔2019〕20號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于在部分地區(qū)開(kāi)展工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點(diǎn)的通知》（建辦市函〔2019〕487號(hào)）停止執(zhí)行。

  附件：1.告知承諾制審批流程

     2.企業(yè)法定代表人承諾書(shū)

                                    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2020年12月23日

  （此件公開(kāi)發(fā)布）

附件1

告知承諾制審批流程

一、申請(qǐng)。企業(yè)通過(guò)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)軟件或本地區(qū)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)資質(zhì)申報(bào)系統(tǒng)，按要求填報(bào)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)信息生成電子數(shù)據(jù)包（須包含企業(yè)法定代表人承諾書(shū)），由省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)上傳至住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部企業(yè)資質(zhì)審批系統(tǒng)。（申請(qǐng)辦事指南、申報(bào)軟件可通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢、下載。）

二、受理。我部行政審批集中受理辦公室通過(guò)資質(zhì)審批系統(tǒng)在線受理企業(yè)告知承諾申請(qǐng)事項(xiàng)，并出具受理憑證。

三、公示。企業(yè)告知承諾申請(qǐng)事項(xiàng)及填報(bào)的人員、業(yè)績(jī)項(xiàng)目等信息在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)戶網(wǎng)站公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示期10個(gè)工作日。

四、審批。我部依據(jù)企業(yè)填報(bào)的資質(zhì)申請(qǐng)信息和全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)人員、項(xiàng)目信息進(jìn)行審批。

五、公告。對(duì)企業(yè)填報(bào)信息符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求且在公示期內(nèi)未被投訴舉報(bào)的企業(yè)，我部按規(guī)定辦理資質(zhì)核準(zhǔn)公告。

六、核查。對(duì)企業(yè)申報(bào)業(yè)績(jī)項(xiàng)目通過(guò)遙感衛(wèi)星照片比對(duì)、組織實(shí)地核查、委托省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)抽查等方式進(jìn)行核查。

附件2

企業(yè)法定代表人承諾書(shū)

本人（法定代表人）：

身份證件號(hào)碼：

1.本人為公司法定代表人，具備完全民事行為能力及本企業(yè)代表資格，明確知曉并同意本企業(yè)通過(guò)告知承諾方式申請(qǐng)資質(zhì)。

2.本人承諾，已明確知曉資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)所要求的企業(yè)資產(chǎn)、主要技術(shù)人員、工程業(yè)績(jī)等指標(biāo)，并承諾本企業(yè)已達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)全部要求。

3.本人承諾，本企業(yè)填報(bào)的包括但不限于業(yè)績(jī)項(xiàng)目及項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)在內(nèi)的所有信息真實(shí)有效，所填報(bào)項(xiàng)目符合法定基本建設(shè)程序，工程發(fā)承包文件（中標(biāo)通知書(shū)、合同等）、施工許可、竣工驗(yàn)收等材料齊全，不存在取得中標(biāo)通知書(shū)時(shí)間晚于合同簽訂時(shí)間、取得施工許可證時(shí)間晚于項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間等違反法定基本建設(shè)程序的情形。

4.本人承諾，本次填報(bào)材料全部真實(shí)有效，不存在虛假承諾、提交虛假材料情形。

5.本人及本企業(yè)承諾并同意，如因存在利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)行為或申報(bào)業(yè)績(jī)項(xiàng)目不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求導(dǎo)致被撤銷資質(zhì)，造成建設(shè)單位或其他相關(guān)單位及個(gè)人損失的，本企業(yè)承擔(dān)一切包括民事、行政、刑事責(zé)任在內(nèi)的法律后果。

法定代表人（簽字）：                （企業(yè)公章）

年   月   日

來(lái)源：住建部