2019年住建部官網(wǎng)公布關(guān)于同意浙江、江蘇、廣西開展建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍培育試點(diǎn)的批復(fù),明確提出:
鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)、建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)工人基地、強(qiáng)化企業(yè)自有工人隊(duì)伍培育、完善職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定體系、健全建筑產(chǎn)業(yè)工人保障機(jī)制等方面推進(jìn)試點(diǎn)工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,探索可復(fù)制可推廣的建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍培育模式。
針對(duì)建筑工人存在流動(dòng)性大、老齡化嚴(yán)重、技能素質(zhì)低、合法權(quán)益得不到有效保障等問題2019年2月,住建部、人社部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于《建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)》,并于3月1日正式實(shí)施。
1、已錄入全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)的建筑工人,1年以上(含1年)無數(shù)據(jù)更新的,再次從事建筑作業(yè)時(shí),建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)其重新進(jìn)行基本安全培訓(xùn),記錄相關(guān)信息,否則不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)上崗作業(yè)。
2、建立建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)系統(tǒng),并在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享。
《辦法》施行后,以下群體如果不嘗試轉(zhuǎn)型,可能面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)!
目前,已提出取消勞務(wù)資質(zhì)的省市有:
2019年9月16日,四川省住建廳下發(fā)通知,試點(diǎn)地區(qū)(成都、瀘州、綿陽、內(nèi)江、巴中)取消建筑勞務(wù)資質(zhì),設(shè)立8個(gè)專業(yè)(砌筑、混凝土、鋼筋、架子、木工、防水、電工、其他專業(yè)作業(yè))。
2019年9月9日,貴州省將適時(shí)取消勞務(wù)企業(yè)資質(zhì),促進(jìn)建筑農(nóng)民工向技術(shù)工人、產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。
2018年11月28日,河南省住建廳下發(fā)通知,試點(diǎn)區(qū)域(濟(jì)源市、固始縣、長(zhǎng)垣縣、林州市)內(nèi)取消建筑勞務(wù)資質(zhì)。
2018年11月13日,黑龍江省住建廳下發(fā)通知,在全省范圍內(nèi)的房屋建筑和市政工程建設(shè)活動(dòng)中,取消對(duì)施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)要求。
2016年5月6日起,陜西省停止辦理新申請(qǐng)勞務(wù)資質(zhì)審批。
二、看看市場(chǎng)背景
古往今來包工頭,關(guān)系是第一位!是拿到工程的保障!大包工頭有大關(guān)系吃紅燒肉,小包工頭有小門路喝骨頭湯!
鐵打的衙門流水的長(zhǎng)官vs難變的隊(duì)伍!先說大包工隊(duì):
一方面,一些隊(duì)伍戰(zhàn)斗力強(qiáng),資金雄厚,自帶技術(shù),為公司的發(fā)展出了力;
另一方面,一些隊(duì)伍戰(zhàn)斗力渣,但關(guān)系雄厚,需求也是賺錢。有更甚者,要挾了總包方!總包方利潤(rùn)薄如紙片,甚至貸款殘喘!生存艱難的新時(shí)代企業(yè)老總們,看著大包工隊(duì)的利潤(rùn)眼冒精光!
國(guó)家在大力的反腐。同時(shí),國(guó)家的干部是國(guó)家繁榮的基礎(chǔ),受過高等教育,能做到領(lǐng)導(dǎo),本身就是能力的體現(xiàn)!領(lǐng)導(dǎo)人比誰都清楚:不讓馬兒吃草,馬兒長(zhǎng)不好。國(guó)企混改的本質(zhì),不管是要社會(huì)資本參與進(jìn)來活躍經(jīng)濟(jì),還是提高國(guó)企的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的中層以上領(lǐng)導(dǎo),持股經(jīng)營(yíng)是必然,這是推進(jìn)企業(yè)走上向好發(fā)展的基礎(chǔ)!
外部環(huán)境要求央企要做出改革!一些央企開始摸索改革,自建架子隊(duì)、誠(chéng)信勞務(wù)隊(duì)、合作勞務(wù)隊(duì)開始出現(xiàn)。八仙過海各顯神通!
三、總結(jié)兩個(gè)信號(hào)
● 創(chuàng)業(yè) ● 改革
四、新環(huán)境下,總包單位如何應(yīng)對(duì)?
第一類企業(yè):任它風(fēng)云變幻,我自巍然不動(dòng)
以前該用的勞務(wù)隊(duì)還用,資質(zhì)于我何妨?勞務(wù)更容易進(jìn)場(chǎng)更容易付款,呵呵!
預(yù)計(jì)這類企業(yè)占多數(shù),原因一是勞務(wù)資質(zhì)取消沒給總包方添麻煩,二是總包方?jīng)]有那么多人力和人才作變革!
第二類企業(yè):坐觀同行先行,墻頭左右搖擺
一建成立專業(yè)公司,好! 學(xué)!
二建成立架子隊(duì),搞不動(dòng)! 不能搞!
三建發(fā)布誠(chéng)信名單,沒搞好! 再看看!
四建自建勞務(wù)公司,在搞什么?
取其優(yōu)良,棄其糟粕。學(xué)形容易,學(xué)神難!自己的才是最好的!
第三類企業(yè):風(fēng)來涼云來蔭,穩(wěn)步推小步行
上級(jí)公司叫怎么干,我就怎么干!
第四類企業(yè):有風(fēng)云則來雨,堅(jiān)決挖坑引水
大的改革必有試點(diǎn),先分析當(dāng)下弊病,領(lǐng)會(huì)改革方向,向著改革的方向除去弊病。
提示:國(guó)家改革從沒停歇,從沒有一種模式能百年不動(dòng)。或許企業(yè)掌門人想我在位三年五年不變革沒事,但改革洪流豈是個(gè)人能擋?企業(yè)會(huì)記錄每一年的變革,國(guó)家會(huì)看到你的消極和努力!
作為總包單位,國(guó)家給予了諸多的便利和優(yōu)惠,而站在歷史的角度,國(guó)家也賦予了我們歷史使命,要思考:需要怎么順應(yīng)國(guó)家需求,創(chuàng)造更加合理的勞務(wù)供需?
五、改革來了,包工頭何去何從?
三十年河?xùn)|,三十年河西!施工企業(yè)站了一個(gè)“流”字,誰能10年不變?改革來了,即是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇!國(guó)家可以原諒一次私企原罪,現(xiàn)在真正走上了繁榮富強(qiáng),在強(qiáng)調(diào)依法治國(guó),還會(huì)原諒你第二次嗎?抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而為!
對(duì)大包工頭借勢(shì),真誠(chéng)合作共同參與,資金領(lǐng)路資源供需。
對(duì)小包工頭順勢(shì),積極主動(dòng)整合發(fā)展,加減乘除做大做強(qiáng)。
對(duì)小帶班兒造勢(shì),王婆賣瓜自賣自夸,專業(yè)精通人格帶路。
六、勞務(wù)公司如何發(fā)展?
勞務(wù)公司如何發(fā)展?安徽、江蘇、山東給出的答案是:
加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)現(xiàn)有建筑勞務(wù)企業(yè)采取獨(dú)資、控股、混合所有制或通過收購(gòu)、兼并等多種形式,組建法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體做大做強(qiáng),引導(dǎo)有一定管理能力的班組長(zhǎng)組建小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)做專做精。支持鼓勵(lì)建筑施工企業(yè)將一部分技能水平高的農(nóng)民工招用為自有工人,支持基本具備條件的勞務(wù)企業(yè)向施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)發(fā)展。取締無實(shí)際勞務(wù)作業(yè)人員的“空殼公司”和“僵尸企業(yè)”。
七、總包單位、勞務(wù)企業(yè)和作業(yè)個(gè)人,三方用工關(guān)系怎么定?
安徽和山東已經(jīng)告訴我們具體怎么操作:
1、安徽:建立“三項(xiàng)”制度清單
建立勞動(dòng)合同管理制度,用工企業(yè)與作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,繳納各類保險(xiǎn)。建立實(shí)名制管理制度,實(shí)行建筑作業(yè)人員實(shí)名制管理。建立培訓(xùn)上崗制度,堅(jiān)持“先培訓(xùn),后上崗”。
明晰“三方”用工關(guān)系。厘清建筑施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)、建筑勞務(wù)(專業(yè)作業(yè))企業(yè)和作業(yè)人員三者之間的關(guān)系,明確三方責(zé)任。
施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)對(duì)所承包項(xiàng)目的建筑專業(yè)作業(yè)活動(dòng)負(fù)總責(zé)。
建筑勞務(wù)(專業(yè)作業(yè))企業(yè)對(duì)本企業(yè)的用工行為負(fù)直接責(zé)任,按月公示工資支付清單。
施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)對(duì)專業(yè)作業(yè)人員工資支付情況負(fù)監(jiān)督責(zé)任,對(duì)建筑勞務(wù)(專業(yè)作業(yè))企業(yè)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)支付工資的行為負(fù)連帶責(zé)任。
2、山東:將采取多種靈活建筑勞務(wù)用工方式
賦予建筑業(yè)企業(yè)更多用工選擇權(quán),從事房屋建筑和市政工程的工程總承包、施工總承包和專業(yè)承包企業(yè),自主選擇具備相應(yīng)作業(yè)能力和從業(yè)資格的勞務(wù)隊(duì)伍或建筑工人。既可以與勞務(wù)企業(yè)、專業(yè)作業(yè)企業(yè)簽訂勞務(wù)合同,也可以直接與勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同,確立勞動(dòng)關(guān)系。
賦予建筑工人更多務(wù)工自主權(quán),建筑工人自主選擇用工企業(yè),既可以與勞務(wù)企業(yè)、專業(yè)作業(yè)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,也可以直接與工程總承包、施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。
引導(dǎo)施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)保有一定數(shù)量的與其建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的骨干技術(shù)工人隊(duì)伍。
明晰“三方”用工關(guān)系。按照“總承包負(fù)總責(zé)”“誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則。
總承包企業(yè)(包括工程總承包、施工總承包和直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè))對(duì)所承包項(xiàng)目的建筑作業(yè)活動(dòng)負(fù)總責(zé),并依法承擔(dān)全部用工責(zé)任;
直接與建筑工人確立勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)(包括總承包企業(yè)、建筑勞務(wù)、專業(yè)作業(yè)企業(yè))對(duì)本企業(yè)的用工行為負(fù)直接責(zé)任。
總承包企業(yè)對(duì)建筑工人工資支付情況負(fù)監(jiān)督責(zé)任,對(duì)直接與建筑工人確立勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)未按月足額支付工資行為負(fù)連帶責(zé)任。
官網(wǎng)手機(jī)端
微信服務(wù)號(hào)